關(guān)于《美麗南澳發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2050年）》編制服務采購項目
單一來源采購公示
廣東平正招標采購服務有限公司（以下簡稱“采購代理機構(gòu)”）受南澳縣發(fā)展和改革局（以下簡稱“采購人”）的委托，擬就“《美麗南澳發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2050年）》編制服務采購項目”進行單一來源采購，擬定談判對象為“中國科學院地理科學與資源研究所”，請該供應商在公示之日起五個工作日內(nèi)，向廣東平正招標采購服務有限公司進行登記。其他供應商認為本內(nèi)容損害其權(quán)益的，可以在公示期間以書面形式（無加蓋單位公章，或采用電話咨詢、傳真、電郵等形式的均無效）向采購人或者我公司提出質(zhì)疑。
一、采購人、采購項目名稱和內(nèi)容：
1、采購人：南澳縣發(fā)展和改革局
2、項目名稱：《美麗南澳發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2050年）》編制服務采購項目
3、采購內(nèi)容：編制《美麗南澳發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2050年）》
二、該項目屬于下列第1種情形：
1、只能從唯一供應商處采購的；
2、發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；
3、必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的；
4、法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
三、采用單一來源采購方式的原因：
1、規(guī)劃編制背景
編制《美麗南澳發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2050年）》，對于南澳堅持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以“五位一體”的理念、改革創(chuàng)新的手段，破解新時代發(fā)展面臨的新問題、新挑戰(zhàn)，建設高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城、高顏值的生態(tài)花園之城，打造生產(chǎn)美、生活美、生態(tài)美的“美麗南澳”，力爭在全國全省發(fā)展大局中發(fā)揮更大作用，聚力譜寫中華民族偉大復興中國夢的南澳篇章，具有重大而深遠的意義。
由于該規(guī)劃編制服務項目具有的特殊性，需要委托一家準確把握國家發(fā)展戰(zhàn)略部署、熟悉中長期規(guī)劃綱要編制的要領(lǐng)和國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗、有深厚研究實力和豐富案例經(jīng)驗的權(quán)威研究機構(gòu)編制規(guī)劃，確保拿出謀劃戰(zhàn)略思路清晰、戰(zhàn)略定位準確、緊貼國家發(fā)展戰(zhàn)略和南澳實際的發(fā)展藍圖，推動南澳實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
2、擬委托編制單位的基本情況
中國科學院地理科學與資源研究所于1999年9月經(jīng)中國科學院批準，由中國科學院地理研究所和中國科學院自然資源綜合考察委員會整合而成，是國務院學位委員會批準的首批博士、碩士學位授予單位之一。中國科學院地理科學與資源研究所擁有實力雄厚的科研隊伍和軟硬件條件，其下設有1個國家重點實驗室、4個中國科學院重點實驗室、2個省部級重點實驗室，擁有科研人員432人、科技支撐人員100人。雄厚的人才配置具備實施本項目所需的條件。
從研究能力來看，中國科學院地理科學與資源研究所長期從事產(chǎn)業(yè)布局、空間規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展等領(lǐng)域的專業(yè)研究，對國家政策和重大戰(zhàn)略把握準確，熟悉廣東省及粵東地區(qū)的實際情況。據(jù)了解，中國科學院地理科學與資源研究所本次擬派的項目負責人樊杰是中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長和可持續(xù)發(fā)展研究中心主任，亦是研究員、博士生導師，長期從事區(qū)域可持續(xù)發(fā)展、國土空間規(guī)劃的理論方法研究和戰(zhàn)略咨詢規(guī)劃工作，主持了國家科技支撐計劃、國家重點自然科學基金、國家發(fā)改委重大研究課題、中國科學院重點部署等多項科研項目，參加中央政治局和部委、地方政府的授課。
多年來，樊杰及其研究團隊完成了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》、《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》、《廣東省國土規(guī)劃》等重大成果，參與過國家“十一五”、“十二五”、“十三五”等規(guī)劃編制，還主持編制了中國至2050年區(qū)域科技發(fā)展路線圖等國家層面的中遠期戰(zhàn)略項目，具備將國家發(fā)展戰(zhàn)略與地方實際發(fā)展相結(jié)合的規(guī)劃能力和專業(yè)資源。受國家發(fā)改委委托，該團隊上世紀末還完成編制了《閩粵贛三邊區(qū)經(jīng)濟協(xié)作規(guī)劃》，在編制期間曾深入汕頭的南澳地區(qū)進行調(diào)研，對南澳縣的情況非常熟悉，而目前該單位還在開展包括汕頭、廈門等區(qū)域中心城市在內(nèi)的《海峽西岸城市群發(fā)展規(guī)劃》，這對《美麗南澳發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2050年）》編制能起到有效的戰(zhàn)略引導，并促進上下位規(guī)劃的無縫銜接。
綜上所述，《美麗南澳發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2050年）》是一項系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的規(guī)劃，研究范圍廣、專業(yè)要求高、工作任務繁重。經(jīng)對多家研究機構(gòu)進行深入了解以及市場調(diào)研，目前僅有中國科學院地理科學與資源研究所能夠投入足夠研究力量，按照本項目要求和時間進度完成規(guī)劃編制任務。如采用其他供應商，由于人員配備條件及專業(yè)性未能成熟，對本項目處理的經(jīng)驗不足，可能導致規(guī)劃編制中涉及的專業(yè)性問題不能更好地處理和完善，以致無法按照要求和進度完成本項目工作任務。
四、擬定的供應商名稱、地址：
供應商名稱：中國科學院地理科學與資源研究所
地址：北京市朝陽區(qū)大屯路甲11號
五、專家組經(jīng)過研究，得出以下結(jié)論：
1、《美麗南澳發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2050年）》規(guī)劃編制服務項目具有的特殊性，需要委托一家準確把握國家發(fā)展戰(zhàn)略部署、熟悉中長期規(guī)劃綱要編制的要領(lǐng)和國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗、有深厚研究實力和豐富案例經(jīng)驗的權(quán)威研究機構(gòu)編制規(guī)劃，確保規(guī)劃編制成果戰(zhàn)略思路清晰、戰(zhàn)略定位準確、緊貼國家發(fā)展戰(zhàn)略和南澳實際發(fā)展藍圖，推動南澳實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
2、中國科學院地理科學與資源研究所于1999年9月經(jīng)中國科學院批準，由中國科學院地理研究所和中國科學院自然資源綜合考察委員會整合而成，是國務院學位委員會批準的首批博士、碩士學位授予單位之一，長期從事產(chǎn)業(yè)布局、空間規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展等領(lǐng)域的專業(yè)研究，對國家政策和重大戰(zhàn)略把握準確，熟悉廣東省及粵東地區(qū)的實際情況。據(jù)了解，中國科學院地理科學與資源研究所本次擬派的項目負責人樊杰是中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長和可持續(xù)發(fā)展研究中心主任，亦是研究員、博士生導師，長期從事區(qū)域可持續(xù)發(fā)展、國土空間規(guī)劃的理論方法研究和戰(zhàn)略咨詢規(guī)劃工作，主持了國家科技支撐計劃、國家重點自然科學基金、國家發(fā)改委重大研究課題、中國科學院重點部署等多項科研項目，參加中央政治局和部委、地方政府的授課。中國科學院地理科學與資源研究所擁有實力雄厚的科研隊伍和軟硬件條件，具備實施本項目所需的條件。
3、受國家發(fā)改委委托，中國科學院地理科學與資源研究所曾深入汕頭的南澳地區(qū)進行調(diào)研，對南澳縣的情況非常熟悉，而目前該單位還在開展包括汕頭、廈門等區(qū)域中心城市在內(nèi)的《海峽西岸城市群發(fā)展規(guī)劃》，這對《美麗南澳發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2050年）》編制能起到有效的戰(zhàn)略引導，并促進上下位規(guī)劃的無縫銜接。
鑒于上述內(nèi)容，論證專家組一致認為本項目符合《中華人民共和國政府采購法》第三十一條第一款“只能從唯一供應商處采購”和《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十七條“因貨物或者服務使用不可替代的專利、專有技術(shù)，或者公共服務項目具有特殊要求，導致只能從某一特定供應商處采購”的規(guī)定，建議采用單一來源方式進行采購，并一致推薦“中國科學院地理科學與資源研究所”作為本項目單一來源采購的談判對象。
六、專業(yè)人員的姓名、工作單位和職稱：
1、姓名：蘇秀波，單位：汕頭市澄海區(qū)安監(jiān)站，職稱：高級工程師；
2、姓名：龍會燕，單位：汕頭市城市建設監(jiān)理公司，職稱：工程師；
3、姓名：張丹戈，單位：汕頭市第二建筑設計院，職稱：高級工程師。
七、公示的期限：5個工作日（2018年7月11日至2018年7月17日）。
八、采購人、采購代理機構(gòu)的聯(lián)系地址、聯(lián)系人及聯(lián)系電話：
1、采購單位聯(lián)系方式
采購人名稱：南澳縣發(fā)展和改革局
采購人地址：廣東省汕頭市南澳縣后宅鎮(zhèn)金龍路95號
采購人聯(lián)系人：陳小姐
采購人聯(lián)系電話：0754-86816684
采購人傳真：0754-86816684
2、采購代理機構(gòu)聯(lián)系方式
采購代理機構(gòu)名稱：廣東平正招標采購服務有限公司
采購代理機構(gòu)地點：廣東省汕頭市高新區(qū)科技中路11號經(jīng)發(fā)大廈A座三樓
采購代理機構(gòu)聯(lián)系人：陳工
采購代理機構(gòu)聯(lián)系電話：0754-88866333
采購代理機構(gòu)傳真：0754-88789738
南澳縣發(fā)展和改革局
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2018年7月11日 |